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深化推进国企改革工作侧记(四)

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推进经营管理 扩围深化专项行动

青运集团根据国企改革工作新增改革任务,结合青运集团党委提出的“112583改革发展思路”,提出改革创新、数字转型、强化内部控制、降本增效、瘦身健体、全员绩效管理、安全生产管理、成果转化8个专项行动。

一、改革创新

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,以国企改革三年行动再提升为契机,进一步聚焦主业,以提升青运集团发展质量和效益为中心,把各经营板块业务资源整合与转型发展紧密结合起来,围绕做强做优做大主业、打造具有核心竞争力和可持续发展能力专业板块的目标,科学谋划业务板块发展格局。

结合青运集团党委提出的“112583改革发展思路”,改革创新完善现代企业管理制度,研究制定四大板块定位,客运业务:以客运为基础、以汽车站为支撑、以旅游业务为增量、以商业为补充。货运业务:以运输为基础、以汽车配件销售及修理业务为支撑、以物流贸易为增量、以汽车检测为补充。格尔木公司:围绕盐湖产业群不断延伸供应链、产业链及服务链,以低碳环保为前提实现绿色出行,同时积极发展智慧物流,整体提升专业化服务水平。西海煤炭:以优化股权结构为重点,以技术改造为基础、以智慧矿山建设为根本、全面提升企业运营能力。

建立企业自我激励机制和约束机制;优化企业结构,实现传统运输业跨越式发展,整合社会资源,建立仓储物流综合服务平台,实现转型升级;重视基础建设,改变运输企业技术装备落后局面,加快车辆更新和车型结构调整,并利用“互联网+”创新思维,打造客运、货运平台经济发展新模式;紧紧围绕高原旅游目的地,以客运站场为依托,打造自由行、自驾、租赁等旅游新业态运营模式,实现传统运输向“客运+旅游”高质量转型。

二、数字转型

为推动青运集团信息化建设水平,持续提升信息化水平,构建数字化智能化监管体系,高质量发展青运集团运输主营业务与信息化平台服务相结合,在已制定《关于加强集团信息化水平并加强监督管理要求的方案》和《青运集团信息化管理工作考核奖惩办法》的基础上,着力全面推进集团公司信息化平台建设。

客运板块,搭建青运集团客货运信息平台,以微信公众号为入口,打造将传统客运、客运网约车、租包车多项业务相结合的“一站多点”式客运平台,全力推广“青海出行”作为青海省第一出行综合服务平台;推进客运场站转型,通过全省联网售票、定制客运、“一站多点”业务、“青海出行”平台吸收客户;打造平台“旅游集散中心”,开通酒店预订、旅游直通车、小件物流、旅行团、邮政运输等相关功能。整合发展旅游,全面推广定制化客运、线上集散中心,开展全省旅游运输包租车业务系统,为旅行社、客运企业提供一个资源充足、服务优质的旅游车辆包租业务平台。货运板块,以青运集团和交控集团前期合资组建的物流信息化平台为基础,重点建设我省“物流+互联网”公共信息服务平台。运用互联网技术推动物流产业结构根本性的变革,实现物流信息高效交换和共享为核心功能,促进企业间的互信互通,连通各类物流信息平台、企业生产作业系统,实现不同产业间物流需求的优势互补,实现不同企业采购、生产、销售与货物运输等环节的深度融合,为青运集团绿色物流奠定发展基础。

三、强化内部控制

健全企业合规管理体系,提升企业抗御风险能力,集团法律事务部经过深入调查研究、分析评判,编写《企业内控手册》,进一步建立健全现代企业管理制度,加大“授权放权”动态管理力度,夯实企业管理基础。将“合规管理”摆在首位、放在明处,研究制定《青运集团合规管理制度》,建立合规管理工作体制机制,使各项管理科学化、规范化。加强责任追究,对“违规违法经营”“偏离管理”形成管控体制机制,深入自查自纠,以“零容忍”态度,加大惩处力度。切实完善青运集团在企业管理、生产经营等环节各项工作开展和落实的责任追究体系。

集团公司合规管理部负责合规管理建设相关工作,现制定《青运集团合规管理体系建设实施细则》,结合前期合规管理调研工作,下一步针对集团公司具体情况制定合规管理制度,形成专门的合规管理体系,实现强化内部控制专项行动。

四、降本增效

青运集团现已制定《乐竞体育电竞(中国)股份有限公司官网有限公司所属企业资金核算管理办法》《乐竞体育电竞(中国)股份有限公司官网有限公司财务收支审批制度(试行)》等制度加强预算管理。一是定期对比费用预算执行情况等措施,确保在预算总额内实现财务降本增效降目标。严格控制和纠正超预算、超标准、超期限不按规定报销的行为,对拒不纠正的,不予报销;二是强化资金管理,持续加强资金集中管理,统筹安排资金,降低在集团公司内部借款规模;三是强化费用管理。加强费用报销事项管理,规范费用审批和开支,降低涉税风险;四是及时清理应收应付款项,严格控制账龄;加强税收筹划。五是认真学习领会减税降费政策内容,拓宽税收政策的分析范围,并结合实际业务充分加以争取利用,充分享受税收方面的利益;减员增效,提高工作效率。

五、瘦身健体

青运集团计划在推动各经营板块及控股公司业务整合、加强控股参股企业管控能力、全力推进亏损子企业治理、两非两资企业处置、盘活低效无效资产工作等方面开展集团公司瘦身健体工作。

目前,所属格尔木生产经营公司、迅达冷链公司及东大钢构公司借鉴前期集团公司所属其他企业开展的改革工作经验,结合各企业改革实际,围绕组织架构调整、岗位职责、降低用工成本、推动调整薪酬体系、制定战略发展方向及强化主营主业等方面制定改革方案,逐步推动改革工作。

按照集团公司前期制定的《控股公司管理办法》,更新完善管理内容,按照管理办法开展控股公司管理工作,提升控股公司日常管理能力,强化监管作用;同时建立《参股企业管理办法》讨论稿,加快修改进程,后期按管理办法加强日常参股企业管控与监督。全面梳理集团公司低效无效资产,积极与国资委相关部室沟通,并委托国有资产处置的产权交易平台以公开挂牌的形式拟公开出售4处低效资产。                                

六、全员绩效管理

为进一步提高集团公司全体员工的工作积极性、主动性和能动性,促使每一位员工把工作做得更精细,充分提高工作效率,杜绝“干与不干一个样,干好干坏一个样”的工作态度,实现“管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减”的体制机制。青运集团党委组织部制定《乐竞体育电竞(中国)股份有限公司官网有限公司全员绩效考核实施方案》,以工作实绩考核为重点,分层分类,逐级量化各岗位目标任务;结合企业特性、企业业务实际,实行层级绩效考核,抓好全集团干部职工的绩效考核工作;加强监督,增强全员绩效考核工作的透明度,确保绩效考核结果的准确性;绩效考核结果与员工绩效工资、评先评优、晋升职务等挂钩,充分发挥绩效考核的正向激励作用。

七、安全生产管理

为进一步夯实企业安全生产基础,强化安全生产管理,推动落实企业安全生产主体责任,树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念,青运集团安全环保部组建安全生产专家委员会,推进安全生产专家委员会健全完善企业安全生产规章制度;持续开展安全教育培训,加强基层安全管理工作,强化全员安全责任意识,建立完善企业安全生产管理制度和事故应急预案,健全安全生产垂直监管机制,每月持续更新风险管控台账资料;强化应急管理工作,持续学习安全生产管理相关规章制度行业规范;落实安全检查隐患排查解决;确保职业健康、环保工作要求,加强企业安全文化建设,开展阶段性和年度工作总结;提升专业队伍素质,持续开展安全相关的保险投续保工作。

八、成果转化

严格执行“第一议题”制度,深入学习领会习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述,学习领会总书记关于国有企业改革发展和乐竞体育电竞(中国)股份有限公司官网的重要论述,学习领会总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,切实推动学习贯彻工作持续深化、实化、转化。坚持以“三会一课”、主题党日等为重要载体,认真组织开展《习近平谈治国理政》、习近平新时代中国特色社会主义思想概论等理论读物的专题学习,确保吃透精神、把握实质、精准落实。

通过“四个强化”即强化党委理论中心组学习、强化党支部集中学习、强化专题学习研讨、强化专项工作推进会,系统学习集团公司“112583”改革发展思路,系统掌握集团公司改革脱困阶段广大党员干部应该坚持的立场和态度、系统掌握集团公司发展方向和目标、系统掌握集团公司发展模式和路径。拓展主题教育成果;督促督办推动落实;强化宣传氛围营造;抓实作风问责追责;总结评估巩固扩大成效。

来源:改革办 撰稿:胡枝华